DEEL 1-7 - JAARVERSLAG NOC*NSF 2021 (2024)

De jaarrekening toont dat de lasten substantieel lager zijn dan oorspronkelijk begroot. Dit is een direct gevolg van de overheidsmaatregelen als gevolg van de coronacrisis. Diverse activiteiten in het kader van het programma ‘Sportakkoord’ hebben niet plaatsgevonden en staan nu gepland voor 2022, als ook diverse activiteiten in het kader van het verenigingsondersteuningsprogramma. De hiermee samenhangende activiteiten gaan derhalve in 2022 plaatsvinden.

Met het verplaatsen van de Olympische en Paralympische Spelen naar 2021, heeft ook een belangrijk deel van de uitgaven plaatsgevonden in 2021. Ten aanzien van Games Operations zijn de bestedingen lager uitgevallen dan begroot. Dit ondanks dat sprake is geweest van een hoger uitgevallen medaillebonus als gevolg van de succesrijke Spelen en het aantal behaalde medailles. Dit is mede ingegeven door de versoberde uitzending, ook als gevolg van alle maatregelen die door het Organiserend Comité waren getroffen en beperkte activiteiten tijdens de uitzending.

Het positieve resultaat bij de deelnemingen is mede behaald door diverse kostenbesparingen op onderhoud en investeringen. SCP heeft hierbij in 2021 geen gebruikgemaakt van overheidssteunmaatregelen zoals NOW en TVL. Belangrijke reden voor het positieve resultaat bij HCP is dat het overgrote deel van de kostenbesparingen van 2020, zoals besparingen op de personeelskosten middels het niet verlengen van tijdelijke en flexcontracten, een volledig jaar zijn gerealiseerd in 2021.

De sponsorinkomsten geven een beeld dat in belangrijke mate in lijn ligt met de begroting over 2021. In deze begroting 2021 was reeds voorzichtigheidshalve rekening gehouden met contractuele afspraken met partners of sponsoren die in zwaar weer terechtkwamen. Gedurende 2021 zijn ten aanzien van specifieke partners en sponsoren herziene financiële afspraken gemaakt. Daartegenover staan ook nieuwe niet begrote overeenkomsten gesloten.

De afdracht vanuit de sponsorinkomsten aan sportbonden voor de ingebrachte sponsorrechten bedraagt in 2021 € 3,5 miljoen en is hiermee lager aan voorgaande jaren. In verband met het verplaatsen van de Olympische en Paralympische Spelen naar 2021 is in overleg met de sportbonden overeengekomen om een deel van de afspraken uit 2020 t.w.v. €1,0 miljoen te effectueren in 2021.

Naast de sponsoring in cash ondersteunt het bedrijfsleven additioneel aanzienlijk in natura. Deze sponsoring in natura was deels gerealiseerd in 2020 maar veelal verlengd naar 2021, dit in samenhang met de Olympische- en Paralympische Spelen van 2021.

De inkomsten vanuit subsidies zijn in 2021 hoger dan begroot. De hogere realisatie (van begroot € 54,0 miljoen ten opzichte van gerealiseerd € 60 miljoen) komt voornamelijk voort uit aanvullende subsidies op het ‘Sportakkoord’ en de aanvullende (instelling)subsidie voor ‘Top 10’.

Specifiek heeft NOC*NSF in 2021 voor de volgende onderwerpen subsidie ontvangen vanuit de overheid:

• Instellingssubsidie 2021 Top 10;
• Projectsubsidie uitwerking Sportakkoord de Sportlijn;
• Projectsubsidie Versterken Sportbonden;
• Projectsubsidie Centrum Veilige Sport Nederland;
• Projectsubsidie Verklaring Omtrent Gedrag;
• Projectsubsidie Sport en Integriteit;
• Projectsubsidie Evenementenloket;
• Projectsubsidie Olympic Moves.

In totaliteit bedraagt het hier zo'n € 2,6mln aan steunmaatregelen. Het perspectief voor 2022 en verder zal hierbij afhangen van hoe de mondiale coronacrisis zich verder zal ontwikkelen en de mate waarin er sprake zal zijn van beperkende overheidsmaatregelen.

De uitzending van de Olympische en Paralympische Winterspelen begin 2022 vindt plaats onder versoberde omstandigheden en met strenge coronarichtlijnen. Ten aanzien van activiteiten die in Nederland worden uitgevoerd in 2022, zoals het subsidieprogramma Sportakkoord of het programma verenigingsondersteuning, zal dit afhangen van de mate waarin, en welke periode, er sprake zal zijn van overheidsmaatregelen.

Na bijna twee jaar crisis kan worden gesteld dat met name ons hotel- en congrescentrum wordt getroffen door de coronacrisis en navolgende overheidsmaatregelen.

Na een financieel zwaar jaar in 2020, is 2021 enigszins hoopgevend gebleken. Nadat in 2020 door de directie van HCP/SCP diverse kostenbesparende maatregelen zijn doorgevoerd, is ondanks alle beperkingen als gevolg van de overheidsmaatregelen een in verhouding positief jaar gedraaid.

Als algemeen bekend is onder meer de horeca een van de sectoren die zwaar wordt getroffen door de overheidsmaatregelen. HCP maakt dan ook gebruik van de aangeboden compenserende overheidsmaatregelen, zoals de NOW-regeling en de TVL-regeling. De verantwoording over deze financiële steunmaatregelen wordt in de komende periode een belangrijk aandachtspunt.

De Kansspelautoriteit heeft Nederlandse Loterij een vergunning verleend, waardoor Nederlandse Loterij vanaf 1 oktober 2021 online kansspelen mag aanbieden. Vanaf die datum is het Nederlandse Loterij toegestaan live sportweddenschappen en online casinospellen aan te bieden. Hiermee is Nederlandse Loterij een van de eerste vergunninghouders voor het aanbieden van online kansspelen.

Echter, door het opengaan van de online kansspelmarkt gaat op korte termijn de voorspelbaarheid van de afdracht afnemen. Hiermee neemt door het opengaan van de online kansspelmarkt ook het financiële risicoprofiel voor NOC*NSF en haar leden toe. Eventueel (tijdelijk) dalende afdrachten kunnen worden gedekt uit de daartoe gevormde bestemmingsreserve loterijgelden.

Na bijna twee jaar coronacrisis kan worden vastgesteld dat Nederlandse Loterij in staat is gebleken om haar afdracht aan de georganiseerde sport op niveau te houden. Hiermee is NLO een betrouwbare partner gebleken in deze bijzondere tijden!

Uiteraard biedt dit geen garanties voor 2022 en verder, echter NLO heeft aangetoond ook in moeilijke tijden de afdracht aan NOC*NSF te kunnen continueren. Daarbovenop beschikt NOC*NSF over een meer dan solide bestemmingsreserve loterijgelden, die in dit kader voldoende toereikend is om een eventueel risico op korte termijn te kunnen ondervangen.

Per 1 april 2021 is de Wet Kansspelen op Afstand in werking getreden. Dit heeft tot gevolg dat per 1 oktober de online kansspelmarkt is gereguleerd, waarbij de Kansspelautoriteit (Ksa) onder strikte voorwaarden Nederlandse en buitenlandse aanbieders een vergunning verleent voor het aanbieden van online kansspelen in Nederland. Nieuwe toetreders kunnen ervoor zorgen dat de opbrengsten van Nederlandse Loterij minder worden, waarmee uiteindelijk ook de afdracht aan de NOC*NSF en de Nederlandse sport kan worden geraakt.

Daartegenover is ook een trend waarneembaar dat specifieke partners meer willen inzetten op (lokale) maatschappelijke impact. Hierbij zijn inmiddels samenwerkingen gesloten met partijen als Rabobank en Jumbo.

Een degelijke basis is hiermee aanwezig, echter effecten in de markt in verband met de gevolgen van de coronacrisis zijn niet uit te sluiten en kunnen van invloed zijn op mogelijke nieuwe samenwerkingsverbanden.

Met het verplaatsen van de Olympische en Paralympische Spelen naar 2021 is feitelijk de TeamNL-sponsorpropositie met een jaar verlengd en als gevolg hiervan hebben geplande activaties in 2020 met partners en sponsoren veelal in 2021 plaatsgevonden. Vanaf 2022 zal hiervoor een nieuwe cyclus aanbreken voor wat betreft de sponsorpropositie.

NOC*NSF kent hierbij een rijke historie van Partners in Sport. Met Nederlandse Loterij zijn in 2021 vergaande gesprekken gevoerd over de toekomst, om een nieuwe TeamNL-sponsorpropositie vorm te geven waarbij samen met een ruim aantal sportbonden een langdurige, meerjarige samenwerking wordt verkend. In 2022 zullen deze gesprekken verder worden gevoerd en zal hier uitwerking op plaatsvinden.

Met de ondersteuning vanuit VWS van onder meer circa veertig miljoen euro voor het landelijk topsportbeleid wordt hiermee nog steeds een substantieel onderdeel van de financiering van de landelijke topsportprogramma’s mogelijk gemaakt.

Het programma ‘Sportakkoord, de sportlijn’ gaat in 2022 zijn laatste uitvoeringsjaar in, waarbij gesprekken over het vervolg aan dit programma gaande zijn. NOC*NSF is en blijft in deze continu in gesprek met het ministerie van VWS over actuele thema’s die spelen in de sport. Gezamenlijk worden uitdagende doelen gerealiseerd.

Met in totaal 55 miljoen euro aan subsidiebaten is en blijft het ministerie van VWS een betrouwbare partner.

Lees verder

Zo is ‘Duurzaamheid’ een thema waar steeds hogere verwachtingen van de samenleving, ketenpartners en strengere eisen van regelgevers aan verbonden zijn. NOC*NSF is zich in deze bewust van haar maatschappelijke positie en heeft het thema Duurzaamheid dan ook opgenomen in haar interne agenda.

Er is altijd een risico dat vertrouwelijke gegevens op straat komen te liggen of verloren gaan. Om dit risico te beperken, zijn reeds diverse maatregelen genomen op het gebied van security en privacy, waaronder een security roadmap en een aangepast informatiebeveiligingsbeleid.

Het afgelopen jaar is onze beveiliging proactief getest en zijn onze maatregelen verder uitgebreid, onder andere met een aangescherpt inlogbeleid. Daarnaast wordt externe expertise ingeschakeld voor het up-to-date houden van onze maatregelen.

Lees verder

De financiering vanuit het ministerie van VWS (maar ook andere overheidsorganen en EU-instanties) van diverse subsidies brengt met zich mee dat NOC*NSF hiertoe op structurele basis financiële verantwoordingen dient aan te leveren. NOC*NSF dient hierbij te voldoen aan de diverse vereisten voortkomend uit subsidie, wet- en regelgeving, additionele bepalingen uit subsidiebeschikking en controleprotocollen.

Vanuit haar kerntaak Verdelen Middelen fungeert NOC*NSF als facilitator om conform het Bestedingsplan Sportagenda middelen te verdelen over de sportbonden. Daarbij wordt er rekening mee gehouden dat de ontvangen afdracht van Nederlandse Loterij niet altijd gelijk is aan de gereserveerde middelen in dit Bestedingsplan.

In deze dient NOC*NSF te allen tijde in staat te zijn om aan haar betalingsverplichtingen aan sportbonden te kunnen voldoen. Om dit te kunnen waarborgen, heeft NOC*NSF meerdere reserves – waaronder in dit kader met name de bestemmingsreserve Loterij – en wordt van deze gevormde reserves een substantieel deel liquide gehouden en zijn de processen zo ingericht dat het liquiditeitsrisico tot een minimum is beperkt.